kaiyun,环保部制定蓝天保卫战三年计划今年全面推进“散乱污”综合治理

时间：2023-11-18

本报记者 王尔德 北京报导

导读

    在工业污染管理方面，本年将周全推动“狼藉污”企业和集群分析整治，将所有固定污染源纳入情况监管，对所有重点工业污染源周全安装在线监控，明白无证排污和排放不达标企业最初更正时限，过期依法一概关停。

    在2月27日环保部召开例行旧事发布会上，环保部年夜气司司长刘炳江流露，环保部正在研究制订打赢蓝天捍卫战三年作战打算，明白具体战争和当时间表和线路图。

    刘炳江引见，2013年，党中心、国务院公布实行“年夜气十条”，这是党中心、国务院推动生态文明扶植、果断向污染宣战、系统展开污染管理的严重计谋摆设，是针对情况凸起问题展开分析管理的首个步履打算。

    刘炳江引见，“年夜气十条”实行5年来，全国空气质量整体改良，重点区域较着好转，人平易近大众在空气质量改良中的取得感、幸福感显著加强。

    按照环保部统计，2017年，全国地级和以上城市PM10比2013年降落22.7%；京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5别离比2013年降落39.6%、34.3%、27.7%，珠三角区域PM2.5平均浓度持续三年达标；北京市PM2.5从89.5微克/立方米降至58微克/立方米；“年夜气十条”肯定的各项空气质量改良方针周全实现。

    对此，国度年夜气污染防治攻联系关系合中间副主任、中国项目院院士贺克斌在旧事发布会上暗示，近5年京津冀、长三角地域PM2.5年均浓度降幅较着，这此中有景象形象身分也有报酬身分，“人尽力”进献占80%以上，“天帮手”进献占20%以下。

    污染防治进入攻坚期

    刘炳江引见，多项年夜气污染困难正在处理，但情势仍然严重。

    此中，全国煤炭消费总量延续降落，煤炭占一次能源消费的比重由67.4%降落至60%摆布；裁减城市建成区10蒸吨以下燃煤小汽锅20余万台，“2+26”城市完成以电代煤、以气代煤470多万户。全国燃煤机组累计完成超低排放革新7亿千瓦。

    刘炳江引见，全国周全完成裁减掉队产能、化解多余产能使命。“2+26”城市2017年清算整理涉气“狼藉污”企业6.2万余家，实现情况效益、经济效益和社会效益多贏。推动重点行业提标革新，增强“车、油、路”兼顾。

    刘炳江引见，我国年夜气情况监管能力较着加强。建成国度情况空气质量监测网，完成国度情况空气质量监测事权上收，1436个国控监测站点全数具有PM2.5等六项目标监测能力。

    环保部构成笼盖区域、省、市三级空气重污染猜测预警系统，根基实现3天精准预告和7天潜势阐发，实现重污染气候区域联动。

    刘炳江强调，区域联防联控实现严重立异。在京津冀、长三角等重点区域成立年夜气污染防治协作机制，打破了行政区划边界，出力破解年夜气污染长距离传输、区域间彼此影响的世界性困难。

    不外，刘炳江坦承，当前年夜气情况情势仍然严重，年夜气污染防治工作任重道远。S02、NOx、烟粉尘、VOCs等年夜气污染物排放量依然处在万万吨级高位，远超情况容量。

    按照环保部的阐发，实现空气质量达标需要削减排放量50%以上，减排使命尤其艰难。

    由于2017年全国338个地级和以上城市中只要99个城市达标，仅占29.3%。重污染进程依然多发，本年以来“2+26”城市已产生四次重污染进程，重度以上污染天数比例为13.8%。

    刘炳江指出，部门地域具有对年夜气污染防治正视不敷、压力传导不到位等问题，一些下层当局和其构成部分的环保义务不落实、自动性不敷、义务心不强。我国年夜气污染防治工作已进入攻坚期。

    强化区域联防联控

    刘炳江流露，在打赢蓝天捍卫战作战打算中，以京津冀和周边、长三角等重点区域为主疆场，集中劣势军力，强化区域联防联控，确保3年获得更年夜成效。

    为此，在工业污染管理方面，本年将周全推动“狼藉污”企业和集群分析整治，将所有固定污染源纳入情况监管，对所有重点工业污染源周全安装在线监控，明白无证排污和排放不达标企业最初更正时限，过期依法一概关停。

    此中，在重点区域实行年夜气污染物特殊排放限值，实现深度管理。在钢铁、焦化行业展开超低排放革新严重项目。

    刘炳江引见，在加速能源布局调剂方面，将裁减污染重的煤机电组，增添洁净电力供给。

    具体而言，在重点地域，鞭策加年夜自然气和电力供给保障力度，年夜幅消减煤炭终端消费总量。加速推动北方地域洁净取暖，扶植“散煤禁燃区”，做好关停替换小汽锅与新建洁净热源项目安稳跟尾。加年夜节能力度和查核，推动老旧小区节能革新，下降热量消耗。

    同时，环保部还将加速推动多式联运，提高铁路货运和沿海口岸集装箱铁路集疏港比例。年夜气污染防治重点区域提早实行灵活车国六排放尺度。对高排放车辆进行全天候、全方位及时监控，峻厉冲击柴油货车超标排放，加速裁减老旧汽车和非道路挪动项目机器、农业机器和船舶，鼓动勉励新能源运输车辆、船舶的推行利用。

    刘炳江流露，本年还将完美空气质量猜测预告系统，推动6个区域空气质量猜测预告中间尽快构成能力、阐扬感化。完美重污染气候应急预案，优化启动尺度，压实应急减排清单办法，实行区域应急联动，力争使重污染进程缩时削峰。